生態(tài)環(huán)境部5月9日啟動“清廢行動2018”。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負責人就開展“清廢行動2018”的背景、目標任務、主要工作等有關問題回答了記者的提問。
問：開展專項行動的背景是什么？
答：去年以來，廣西、河南、安徽等地接連發(fā)生多起固體廢物、危險廢物非法轉移傾倒案件，嚴重影響了傾倒地生態(tài)環(huán)境安全，給當?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)生活造成極大困擾。尤其是發(fā)生在長江銅陵段和池州段的工業(yè)固體廢物、危險廢物非法轉移傾倒和堆存案件，嚴重威脅長江生態(tài)環(huán)境安全，引發(fā)社會高度關注。
中央領導同志多次作出重要指示批示，就長江流域環(huán)境風險隱患突出的問題，要求加強生態(tài)修復和保護。2018年4月24日至26日，習近平總書記考察長江時再次強調(diào)，要堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作的重要位置，共抓長江大保護，實現(xiàn)科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
為進一步貫徹落實習近平總書記重要講話精神，遏制非法轉移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢，確保長江生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部決定組織開展“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動”（簡稱“清廢行動2018”）。
問：專項行動的目標和主要任務是什么？
答：這次專項行動從5月9日開始至6月底，生態(tài)環(huán)境部將抽調(diào)環(huán)境執(zhí)法骨干和固體廢物管理方面的專家，組成150個督查組，進駐長江經(jīng)濟帶有關地市。通過對長江經(jīng)濟帶固體廢物非法傾倒情況現(xiàn)場摸排核實，督促地方政府和有關部門提高認識，主動落實環(huán)境保護主體責任，科學妥善處置、消除環(huán)境安全隱患，依法查處涉固體廢物、危險廢物環(huán)境違法行為，對相關責任人員依法依規(guī)實施問責，遏制非法轉移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢，確保長江生態(tài)環(huán)境安全。
問：專項行動的主要工作是什么？
答：這次專項行動主要包括幾個方面的主要工作：
1、獨立核查?，F(xiàn)場督查階段，原則上不需地方各級環(huán)保部門陪同。各督查組對照長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查行動上報的固體廢物堆存點清單、“12369”投訴舉報件中涉及的相關問題進行全面核查。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為線索，督促有關地方環(huán)保部門做好調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)測等配合工作。
2、地方確認。督查組對發(fā)現(xiàn)的問題以“督查問題確認單”形式交地方書面確認，由所在地設區(qū)市級人民政府分管領導或其委托的相關人員簽收。
3、拉條掛賬。督查組對清單內(nèi)的點位逐一登記、建檔立卡，動態(tài)管理，整治完成一個，銷號一個，對督查期間接到的有關投訴舉報信息，及時列入清單。
4、分類處理。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題分門別類處理，對現(xiàn)場核查確認堆存點位不存在固體廢物或已清除的，將該問題從清單內(nèi)剔除；對存在問題的，采取以下措施：一是督促現(xiàn)場處置。對堆存數(shù)量少、清運處置難度小、可以現(xiàn)場處置完畢的，由督查組要求當?shù)卣⒓赐咨铺幹?。二是掛牌督辦。對涉及危險廢物的堆存點位，或者堆存固體廢物數(shù)量多、處置難度大、環(huán)境風險高、存在重大環(huán)境違法行為的由生態(tài)環(huán)境部或所在省級環(huán)保部門實施掛牌督辦。
問：對于掛牌督辦的問題，生態(tài)環(huán)境部將督促地方做好哪些工作？
答：針對掛牌督辦的問題，生態(tài)環(huán)境部將督促有關地方人民政府和相關部門做好以下工作：一是限期整治。對堆存的固體廢物，抓緊組織清理處置，防控環(huán)境風險。二是溯源調(diào)查。及時研判固體廢物屬性，盡快查明傾倒廢物來源。三是依法查處。對企業(yè)環(huán)境違法行為依法查處，并追究主管人員和直接責任人的責任。四是嚴肅問責。對監(jiān)管失職瀆職人員，依法依規(guī)問責追究。
問：如何壓實責任，確保專項行動取得實效？
答：專項行動將貫徹“五步法”（督查、交辦、巡查、約談、專項督察）要求，通過現(xiàn)場摸排核實，發(fā)現(xiàn)問題并分類處理；通過實施部級或省級掛牌督辦，督促地方政府整治到位；通過對掛牌督辦問題適時組織巡查回頭看，對現(xiàn)場處置工作不力，未依法查處環(huán)境違法案件或未依法依規(guī)對相關責任人員實施問責的，視情況采取約談、專項中央環(huán)保督察、追責問責等措施。
需要指出的是，督查是前提和基礎，查出了問題，才能有交辦、巡查等后面的步驟。交辦是關鍵，將責任落實到相關地方政府。巡查是核心，督促問題解決，同時起到承上啟下的作用。再通過后續(xù)的約談、專項督察、嚴肅嚴厲追責問責等措施，將地方政府及和相關部門責任壓實，形成嚴查嚴處、持續(xù)高壓的態(tài)勢，確保專項行動取得實效。
問：專項行動將如何加大信息公開力度？
答：生態(tài)環(huán)境部將在“一報、一網(wǎng)、兩微”（中國環(huán)境報，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站，生態(tài)環(huán)境部微博、微信）設立專題欄目，全面公開打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動情況。
各省級環(huán)保部門要督促相關城市人民政府及時公開督查組交辦的問題清單及整治情況。對掛牌督辦及督查組直接交辦的問題，要在掛牌或交辦后的2個工作日內(nèi)，在地市級黨報及政府網(wǎng)站公開交辦問題清單及督辦要求，并每周公開整治工作進展情況，直至整治完成。現(xiàn)場督查期間，各相關地市級電視臺要至少安排一次專題報道。
為推動社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)非法轉移、傾倒固體廢物違法線索，生態(tài)環(huán)境部鼓勵公眾撥打舉報電話：010-12369，或者通過“12369環(huán)保舉報”微信公眾號進行舉報。
問：督查過程中如何落實廉政工作要求？
答：日前，專項行動督查組組長和骨干成員已經(jīng)在京完成集中培訓，全體督查組成員簽署廉政承諾書，工作結束后還要填報廉政自查表。
生態(tài)環(huán)境部要求督查組在工作期間嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，遵守環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”（即不準接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券；不準接受被檢查者宴請；不準參加被檢查者邀請的娛樂活動；不準參與被檢查者的營銷活動；不準向被檢查者通風報信；不準酒后開車、酒后執(zhí)行公務）。同時，督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無關的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴肅處理。
為打擊非法轉移、傾倒危險廢物及固體廢物等違法行為，切實保護長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境安全，2018年5月8日，生態(tài)環(huán)境部決定對長江經(jīng)濟帶7起生態(tài)環(huán)境違法案件進行掛牌督辦。
這7起案件分別為：安徽省蕪湖市白象山一廢棄尾礦庫非法堆存工業(yè)固廢及有毒有害物質(zhì)，威脅生態(tài)環(huán)境安全；湖南省岳陽市巴陵石化熱電廠違法外排廢水，非法堆存大量有害固體廢物；湖南省湘潭市雨湖區(qū)石蓮安置區(qū)及吉利職業(yè)學院生活污水未經(jīng)環(huán)保處置，直排湘江；湖南省益陽市騰飛建材有限公司非法盜采砂石，大量堆存在洞庭湖邊；重慶市萬州區(qū)長江岸邊新田集鎮(zhèn)碼頭堆積大量砂石，侵占長江岸線；重慶市合川區(qū)長江岸邊海常關造船廠將危險廢物堆積長江岸邊；重慶市合川區(qū)鹽井華新水泥有限公司非法開采石灰石，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境部強調(diào)，有關各地各部門要切實提高政治站位，充分認識做好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
督辦通知要求，安徽省、湖南省、重慶市環(huán)境保護廳（局）要督促相關地方人民政府和有關單位迅速查明違法事實，依法處罰到位、整治到位，徹底消除環(huán)境安全隱患，切實維護長江生態(tài)環(huán)境安全，保障沿線群眾身體健康，確保中央關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”決策部署落到實處、見到實效。
來源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站
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